北京年筹百亿打造国家文化中心

每年统筹资金100亿元，用于支持首都文化发展。建五大新机构，两大新平台，2020年，把首都建设成为在国内发挥示范带动作用、在国际上具有重大影响力的著名文化中心城市。

今天，中共北京市委《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》(以下简称《意见》)正式公布。

诞生

文化发展战略 15年出台两个

历史上，本市共出台过两个有关文化发展的战略性、基础性、指导性专门文件。

一次是1996年底市委全会通过的《关于加快北京市文化发展的若干意见》，一次便是此次通过的《意见》。

1996年出台的文件，提出了13项主要任务和6条保证措施。这份文件之后一段时期内被学界认为是北京文化发展的“元政策”。时隔15年，当初提出的主要任务大部分已经实现，文化发展面临新的任务。

此次出台《意见》的一个重要提升，就是在视角上更强调“首都”的分量。此外，它将作为本市今后10年文化发展的重要政策指导，将为诸多具体措施的出台提供依据。

16次易稿 形成文件

为了出台这份《意见》，尽快绘制北京首都文化的“路线图”，今年5月中旬起，刘淇便亲自带队进行调研，足迹遍布京城的上百家文化单位，通过多种形式广泛听取意见。

据不完全统计，到11月底，仅刘淇带队参加的文化调研就有十多次，文件调研起草小组共开展调研50多次，召开座谈会30多场。

“中国当代艺术迫切需要的是掌握话语权。”5月12日，宋庄文化创意产业集聚区，刘淇与艺术家们坐在一起交流，倾听大伙儿对发展文化创意产业的意见和建议。最终，这些思考化作了具体举措，在《意见》中得以明确体现。

《意见》自5月中旬便开始酝酿，先后16次易稿才形成最终的文件。它吸纳了全国政协党组、市人大常委会、市政协、各民主党派北京市委、市工商联、无党派人士、有关部门及专家学者的意见建议88条。此外还吸收借鉴了兄弟省市的一些好做法。

目标

每年100亿元 支持文化发展

《意见》包括提高文化自觉，增强文化自信，明确目标任务，加快改革发展，建设好国家文化中心等五大要求。同时提出了北京要成为六大中心、打造九大文化工程的目标。

建立“北京文化发展专项资金”，每年统筹100亿元用于支持首都文化发展。计划启动文化创意产业创业投资引导基金、文化创意产业投资基金和担保基金等，支持内容生产、科技研发、平台建设和渠道拓展。

《意见》勾勒出“引领中国、影响世界的首都文化航母”雏形：充分发挥市场机制的作用，着力培育500家骨干文化企业、100家文化上市公司、50家百亿级文化企业集团、3至5家千亿级文化企业集团。

“十一五”期间，北京文化创意产业增加值占全市地区生产总值的比重达12%。“十二五”末，这一数值将提高到15%。整体实力和国际竞争力位居全国前列。

创新点

新提法

北京是享誉世界的历史文化名城，文源深、文脉广、文气足、文运盛。

新目标

率先建成现代文化产业体系，文化创意产业增加值占全市地区生产总值的比重力争达到18%。

五大新机构：总规划总协调

1、建立首都文化建设指导委员会

加强总体规划和统筹协调，充分发挥中央和国家机关、央属文化企事业单位在首都文化建设中的积极作用。

2、成立北京市文化精品工程办公室

围绕创作无愧于历史、无愧于人民、无愧于伟大时代的优秀作品，成立该办公室，创新精品创作生产体制机制，实行项目化管理，加大优秀文化产品推广力度。设立文化艺术发展基金和首都文化贡献奖。

3、组建国有文化资产监督管理机构

按照管人管事管资产管导向相结合原则组建的、对文化企业国有资产实施监督管理、依法履行文化企业国有资产出资人职责的综合管理机构，统筹规划和实施文化改革发展相关工作，负责文化投资、资本运作、国有文化企事业单位资产管理及文化创意产业园区、重大文化项目、重点文化工程的规划立项和组织实施。

4、成立全市重大文化项目推进办公室

健全区县文化建设协调机制，搭建工作平台，促进信息共享、人才交流。