工地挖出古钱币该归谁

　  南京作为六朝古都，地底下留存了大量文物，很多建设项目施工时，往往就会挖到一些古董。为了保护文物，南京对于施工部门有明确规定，一旦挖到古董要 进行保护，并将挖到的器物主动上交相关部门。但南京某工地负责人却在明知有相关规定的情况下，将出土的大量古钱币私自留存。近日，涉事的工地负责人叶氏兄 弟因涉嫌盗窃被依法批准逮捕。

　　市场上突然出现稀罕古钱币

　　今年3月，南京秦淮区文化局接到一些文保工作者反映，称古玩市场上突然出现了一些东吴时期的古钱币，十分罕见，不知其来源。文化部门立即展开调查，经过走访得知，这些古钱币是从一个施工工地流出来的，贩卖者是工地的工人。

　　根据我国文物保护法规定，“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有”。对于施工单位，南京市也有相关规定，挖掘到文物 后要主动上交。那么这些古钱币是不是该工地施工中发现的呢？调查人员经过走访得知，去年10月的一天，工地施工时挖掘出大量古钱币，当时就有不少工人哄 抢，这些流入市场的古钱币应该就是当时哄抢而得。不过，被哄抢的古钱币只是极少的一部分。据工人反映，当时发生哄抢后，工地负责人叶氏兄弟立即制止了这一 行为，并表示此事由工地统一处理。

    后来，这些古钱币貌似被叶氏兄弟给拉走了，不知去向。秦淮区文化局随即找到工地负责人叶氏兄弟沟通，但他们始终避而不见。无奈之下，秦淮区文化局报警求助。

　　挖到古钱币，工地负责人带土运走

　　南京秦淮公安分局双塘派出所接到报警后，立即展开调查。通过走访和调取事发当日的监控录像，民警看到了当时哄抢的场面，并发现事发后，很快就来了一辆皮卡车，并开到了发现古钱币的地方。

　　“之后，有人指挥挖掘机，连古钱币带土，全部放到了皮卡车上，之后皮卡车便驶离了事发工地。”民警介绍，之后根据监控追踪，这辆皮卡车开到了长江二 桥附近的一个工地，这个工地也是叶氏兄弟负责施工的。经过进一步调查，有知情人反映，当时让皮卡车连土带钱运走，就是叶氏兄弟授意。警方也发现，皮卡车在 拉了“钱土”离开时，特意用布幔进行遮盖，有掩人耳目之嫌。

　　随后，民警找到了叶氏兄弟，经过多次做工作，4月21日，两人终于承认自己拿了那些古钱币，但一直保存在家中，并未贩卖。民警在他们家中搜出了被私 藏的古钱币，经过清点共有100多枚。之后，这些古钱币被送往南京博物院进行鉴定。“此前我们对流入市场的一枚古钱币请文物专家进行了鉴定，是东吴时期的 钱币，属于普通文物。”民警介绍。

　　调查过程中，民警看到在施工工地的办公室内张贴着相关规定，其中还有关于挖掘到地下文物该如何处置的流程图。“显然，作为工地负责人，叶氏兄弟是知道地下文物归国家所有，个人不得私藏。”民警认为，叶氏兄弟的行为属于明知故犯。

　　办案民警则告诉现代快报记者，根据相关司法解释，任何单位和个人，对于在施工生产中出土的文物，进行哄抢或者私抢私留的，以抢夺或者盗窃处理。经检察机关认定，叶氏兄弟的行为已经涉嫌盗窃，目前已被依法批准逮捕。

　　新闻延伸

　　近年来，民众挖掘到地下文物的新闻屡屡见诸报端，有人选择私藏，有人则选择上交国家，而两种选择最终引发的处罚和奖励也成为社会舆论的焦点。

　　南京市文广新局相关人士介绍，个人私藏文物不构成犯罪的，也将面临行政处罚。根据我国文物保护法规定，发现文物隐匿不报或者拒不上交 的；未按照规定移交拣选文物的，如果情节严重，将被处以5000元-50000元以下的罚款。不过，法律上对于上交文物的奖励并没有具体的标准。

　　“对于上交文物的，特别是那些自己无意中挖掘到或捡拾到文物的，国家应该给予奖励，因为其上交行为，也是对文物的一种保护。”江苏众盛律师事务所律师王春建议，国家应细化上交文物奖励标准。